农业发展规划：杨帆继续推行
“开垦荒地”
的政策，组织士兵和百姓在辽河谷地、乐浪县周边等地区开垦荒地，计划在三年内开垦荒地
500
万亩。为了提高粮食产量，杨帆从中原地区引入了新的农作物品种，如耐旱的粟米和高产的小麦，并派遣农官前往各州县，指导百姓种植。他还在各州县修建了大型粮仓，用于储存粮食，确保在灾年或战争时期能够有足够的粮食供应。
为了解决农业生产中的灌溉问题，杨帆下令修建了
“辽东灌溉工程”，从辽河中上游修建主干渠，再从主干渠修建支渠，将河水引入各个农田。整个灌溉工程历时一年半，覆盖了玄菟郡的大部分农田，极大地提高了粮食产量。到中平六年，玄菟郡的粮食产量达到了战前的
2
倍，不仅能够满足北疆军队和百姓的需求，还能向中原地区输送部分粮食。
畜牧业与手工业发展：在畜牧业方面，杨帆扩大了
“草原坡牧场”
的规模，将牧场面积扩大到
1000
万亩，同时从西域引入了优良的牛羊品种，与本地的牛羊杂交，培育出肉质更好、产奶量更高的牛羊。他还在牧场周边设立了
“兽医站”，配备专业的兽医，负责牛羊的疾病防治工作。到中平六年年底，草原坡牧场的牛羊数量达到了
50
万头，每年可向军队和百姓提供
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