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九州府衙处理江湖事务、管辖武道高手、监察天下门派，是先帝头痛江湖人聚易叛乱，散易为祸一方，苦心思虑后成立的府衙。
统御九州府衙的就是琅琊王秦恒，而且和琅琊王的亲王封号一样是世袭。
为了让秦恒能够独掌九州府衙，避免其他权臣皇亲插手，先帝给了琅琊王独树一帜的封地——江湖。
新秦的王爷都有名义上的封地，尽管不能驻兵统辖、任命官署长官、干涉当地的种种事务，但能够享受税赋。
琅琊王的封地，没有办法享受税赋，甚至完全就是一个虚指的概念。
有人的地方就有江湖，可江湖在哪？
谁都有一个说法，谁的说法又都做不得准。
九州府衙的俸饷花销，不走户部和国库。
人员录用，也不是吏部任免调用，都得琅琊王自筹统办。
这也保证除了皇帝陛下，谁都无法绕过秦恒插手九州府衙的行动。
秦守安继位以后，这一支力量甚至比王府的护卫和府兵都要可靠的多。
“主楼三层的青楼，有一条横跨街市的长桥，直通赌场。赢了钱的，要么又输回去，要么花在青楼酒肆等地。输了钱的，可以到青楼寻开心，输光了，还可以去后面的英雄盟典当行。”
唐婉蓉甩了甩衣袖，就想起身，但那就得提起裙子挪到床边穿鞋。
想想自己的裙摆下就是光着的脚儿，落在他眼里又勾起他图谋不轨的心思怎么办？
“英雄盟典当行？这是当铺的名字？”刚刚韦良宰也没介绍这个地方，听名字却让人有些兴趣。
“典当只是英雄盟的职司之一。它主要是针对在这里输的只剩下自己的武道高手。”
“输的只剩下自己的武道高手……还能从他身上榨出点好处来？”
秦守安感觉出一点味儿了，原来自古以来，沾上赌这事的下场都是一样的，哪怕是武道高手也是如此。
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