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锦衣卫前身为拱卫司、仪鸾司，专司侍卫殿陛，皇帝仪仗，是宫廷宿卫中与皇帝关系最为密切的一支。改置成锦衣卫后，仍承担着这些职能，并在此基础上又开始过问起刑名事务，专理皇帝钦定案件。在随后的岁月里，锦衣卫逐步发展成直属皇帝的特务侦察机构，与东厂互为表里，一直是掌控在皇帝手中的重要力量。
如今的锦衣卫已经构建了一个覆盖全国的庞大网络，很有点后世cia的味道。而其总部除了为后世所熟知的经历司，南北镇抚司以外，另有銮舆、擎盖、扇手、旌节、斧钺等十司和亲军、驯象二所，包办了替皇帝驾车、打伞、开路等各项事务，机构极为庞大。
锦衣卫既然被称为卫，其大批中下级军官和其它卫所一样，为世袭的武官，同时也需接受兵部的考核与管理。加之历年都有大批官员子弟得到锦衣卫勋职的荫赏，外廷逐渐能对锦衣卫施加一定的影响。
在张居正执政期间，厂卫的特务职能被进一步弱化，而在万历看来，这实际上是皇权被压制所导致的附带效应。如今诏狱仍在运转，但其自身并不具备自主能动性，关键还是要看皇帝对其如何加以运用。
万历当前的计划是要对锦衣卫内部进行一番整顿，锦衣卫的日常行动先交由东厂主持调度，而徐文璧则有足够高的身份地位，完全可以制衡张鲸，同时也会绝对服从于自己的意志，配合自己对锦衣卫的机构人员实施改革。
万历觉得，锦衣卫的优势，在于其巨大的组织网络与人力资源。其前景，应该在维护国家安全的军事情报方面，必须为随后将要发生的各场战争预做准备。至于朝堂之上的政治斗争，其本质乃是政见与利益之争，关键还是要靠皇帝自身的政治远见和对时局的掌控能力。如果任其坐大，再去以**是行不通的。
这场召对结束之后，内阁马上有所行动，一道道圣旨接连发出，首先是严斥言官御史妄言扰政，警告各人不得再纠缠旧事，当以监察现政为要。御史孙玮、杨四知蓄意攀诬前元辅张居正，停职待勘。
随后又有旨，由宗人府牵头，会同锦衣卫、大理寺、都察院联合查办梁国柱向冯保行贿案。这两道旨意一出，顿时引得朝廷之上人人讶然。
谁知第三、第四、第五道圣旨又接踵而来。
罢锦衣卫都督刘守，以定国公徐文璧代掌锦衣卫；
以新法颁行有年，成效显著，文武官员本职月俸各加一到两成不等，品级越低者，加得越多；
着都察院协助户部编订初稿，待成稿后再交六部及天下督、抚、巡按共议。
这么一弄，所有人都坐不住了，人人个个都在讨论你能加多少，我能加多少，反倒是其它几件事情的受关注度，一下降低了许多。
如果从大明两百年不变的财税制度的角度来考虑，官员永远都不该加工资。就算一条鞭法、考成法等新法也不过是改良了赋税征收模式，加强了对官员执行力的监督，只能说是保住了朝廷应得的那一部分，而不能算有所提高。
但即便有人想借着祖宗制度说事，面对所有人高涨的热情，却也不敢在这个节骨眼上蹦出来说三道四。而万历要的，正是这种效果。
不过外面人不说什么，不代表李太后也不敢说。当天下午，万历去向她问安时，李太后当场就数落起儿子来。
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